近日，河北省生态环境厅在公开广泛征求社会各界意见的基础上，结合实际制定并印发了《河北省生态环境厅生态环境轻微违法行为免罚办法(试行)》(以下简称《免罚办法》)。《免罚办法》依照相关规定，结合河北省前期自由裁量免罚情形，进一步拓展细化，将原来的12种免罚情形增加到25种情形。

记者了解到，为全面落实“初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚”的有关规定，河北省生态环境行政处罚工作坚持科学精准依法的原则，进一步细化规范免罚情形，在《免罚办法》中对违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的16种免罚情形进行明确，其中包括未批先建无污染物产生、建设项目应当备案未备案的、应当填报排污登记表未填报的、未及时提交排污许可执行报告的等。同时，《免罚办法》对初次违法且危害后果轻微并及时改正的9种情形进行了明确。通过拓展细化免罚情形，进一步保证制度的有效实施。

河北省生态环境厅相关负责人指出，“免罚清单”并不意味着“免责清单”。为此，《免罚办法》严格界定了“罚”与“不罚”的标准，提出要根据违法行为的事实、性质、情节等因素以及法定的不予行政处罚的情形，依法作出行政处理决定，确保过罚相当，防止畸轻畸重，如当事人在规定期限内再次出现同类型违法行为，按照自由裁量规定从重处罚；如适用不予行政处罚的生态环境轻微违法违规行为，应当坚持处罚与教育相结合的原则，通过批评教育、签订承诺书、帮扶指导等措施，促进行政相对人依法合规开展生产经营活动。

同时，为保障免罚情形依法规范有效实施，在《免罚办法》中，河北省结合前期自由裁量免罚情形，对相关实施程序进一步拓展细化，指导各地严格依照法定权限和程序执法。《免罚办法》提出，对生态环境违法行为应当依法全面、客观、公正调查取证。对于免罚问题，当场能够及时改正的，留存影像资料，记录整改过程，当事人现场签署《承诺书》，防止类似问题再次出现;对于需要一定时限整改的问题，下达《责令改正违法行为决定书》，督促当事人现场签署《承诺书》，合理确定改正期限;对于需要一定整改期限的免予处罚问题，严格履行立案调查程序，经集体研究讨论后作出不予行政处罚决定，阐明免予处罚的事实、证据、依据和理由。对符合免予行政处罚条件的环境违法行为，生态环境部门应当加强督促指导，确保环境违法行为整改到位。

下一步河北省生态环境厅将定期调度评估，严格监督执行，强化贯彻落实，严厉查处生态环境执法中的不作为、乱作为问题，一经发现立即启动“一案双查”，依法依规依纪严肃追责问责。生态环境部门作出的不予行政处罚决定，也将按照行政执法公示的规定，及时向社会公开，接受群众监督，坚决确保《免罚办法》落地见效，以实际成效推进生态环境高水平保护和经济高质量发展。